|
|
|
|
Państwowe Gospodarstwa Rolne w Polsce (w tym (PGR) ZR [Zakład Rolny] Sokoły Jeziorne)
Główne powody i czynniki, które doprowadziły do utworzenia PGR-ów:
Ideologia komunistyczna i sowietyzacja: Władze dążyły do zakorzenienia socjalizmu na polskiej wsi. Początkowo próbowano nakłonić
rolników do tworzenia spółdzielni produkcyjnych (kolektywizacja), a gdy to napotkało opór, postawiono na państwowe przedsiębiorstwa rolne.
Przejęcie majątków po reformie rolnej:
Na mocy dekretu o reformie rolnej z dnia 6 września 1944 r.
Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego o przeprowadzeniu reformy rolnej
Dz.U. 1944 nr 4 poz. 17 z dnia 6 września 1944 r.
[➚]
[tekst jednolity Dz.U. 1945 nr 3 poz. 13 z dnia 18 stycznia 1945 r.] [ ] odebrano ziemię dawnym właścicielom ziemskim (m.in. dawne majątki ziemskie powyżej 50 lub 100 ha oraz ziemie opuszczone na tzw. Ziemiach Odzyskanych*) ). Część gruntów podzielono między chłopów, jednak największe majątki, lasy oraz zakłady przetwórcze zatrzymało państwo, tworząc z nich bazę pod przyszłe PGR-y.
Zagospodarowanie Ziem Odzyskanych:
Tereny te, opuszczone przez
ludność niemiecką, charakteryzowały się wielkimi, gotowymi strukturami folwarcznymi i pałacowymi. Państwo nie miało wystarczającej liczby osadników,
by podzielić te ogromne obszary na małe gospodarstwa, dlatego najłatwiej było zarządzać nimi centralnie.
Intensyfikacja i modernizacja produkcji: Ówczesna władza zakładała, że wielkoobszarowe rolnictwo państwowe będzie bardziej wydajne niż rozdrobnione
gospodarstwa chłopskie. PGR-y miały stać się nowoczesnymi przedsiębiorstwami, które łatwiej było wyposażyć w deficytowe ciągniki i maszyny rolnicze.
Kontrola nad dostawami żywności: Dzięki państwowym gospodarstwom monopol władzy nad dystrybucją żywności w kraju był silniejszy, co pozwalało na
łatwiejsze zaopatrywanie dynamicznie rozwijających się miast i robotników w fabrykach.
Podstawy prawne tworzenia PGR w Polsce
Państwowe Gospodarstwa Rolne tworzono na mocy przepisów:
Choć polityczną decyzję o powołaniu PGR podjął Uchwałą Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w lutym 1949 roku, to formalno-prawne wykonanie tej uchwały nastąpiło na mocy poniższego Zarządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 29 marca 1949 roku.
Struktury PGR - Ewolucja historyczna
1949: Utworzenie Zespołów PGR w ramach ogólnej reorganizacji administracji świeżo powołanego sektora państwowych gospodarstw. 1952: Zespoły otrzymały status przedsiębiorstw państwowych działających na pełnym wewnętrznym rozrachunku gospodarczym. 1954 - 1956: Likwidacja okręgowych zarządów i powołanie w ich miejsce wielozakładowych Zjednoczeń PGR. W efekcie tej centralizacji zespoły utraciły dużą część swojej samodzielności finansowej i decyzyjnej, stając się bezpośrednimi strukturami składowymi zjednoczeń. 1957 - 1991: Mniejsze PGR-y łączono bezpośrednio w większe podmioty prawne, a wśród nich:
PGR, ZR [Zakład Rolny] Sokoły Jeziorne
Historia:
Historia Zakładu Rolnego w Sokołach Jeziornych wiąże się nierozerwalnie ze specyfiką Warmii i Mazur oraz powojennym systemem
zagospodarowania tzw. Ziem Odzyskanych. W przeciwieństwie do centralnej Polski, gdzie dominowały gospodarstwa indywidualne, tutaj
fundamentem stały się Państwowe Gospodarstwa Rolne (PGR) oraz inne podmioty prawne budowane na bazie PGRów.
Specyfika terenu:
W miejscowości Sokoły Jeziorne (gmina Biała Piska) typy i właściwości gleb są ściśle powiązane z rzeźbą młodoglacjalną Pojezierza Mazurskiego
oraz sąsiedztwem zbiorników wodnych (m.in. Jeziora Borowego i rzeki Święcek). Występują głównie gleby brunatne oraz gleby hydrogeniczne
(organiczne i glejowe).
Obszar zajmowany przez PGR Sokoły Jeziorne w odniesieniu do stanu sprzed- i po- likwidacji PGR Sokoły Jeziorne:
Gleby hydrogeniczne i glejowe*) ): Występują w obniżeniach terenu oraz w bezpośrednim sąsiedztwie wód. Ze względu na wysoki poziom wód gruntowych i nadmierne uwilgotnienie wykształciły się tam czarne ziemie, gleby glejowe oraz lokalnie gleby torfowe i gytiowe (typowe dla osadów pochodzenia jeziornego. Gleby torfowe i torfowo-murszowe*) ): Wykształciły się w obniżeniach terenu, dolinach rzecznych oraz w sąsiedztwie jezior. Część z nich, na obszarach zmeliorowanych, uległa procesowi murszenia (przekształcenia w gleby torfowo-murszowe. Gleby brunatne*) ) i płowe*) ): Występują na bardziej wyniesionych fragmentach terenu, powstałe głównie na glinach zwałowych oraz piaskach gliniastych. Gleby rdzawe i bielicowe*) ): Występują na terenach wyżej położonych i zalesionych. Powstały z utworów sandrowych, czyli piasków i żwirów lodowcowych, charakteryzują się dużą przepuszczalnością wody oraz kwaśnym lub bardzo kwaśnym odczynem (pH). Sokoły Jeziorne i okoliczne miejscowości charakteryzowały się dużym udziałem słabszych gleb (bielicowych, piaszczystych), co utrudniało indywidualną uprawę, dlatego wielkoobszarowe rolnictwo państwowe stało się dominującym pracodawcą w regionie.
PGR Sokoły Jeziorne znajdował się na terenie dzisiejszego
obrębu ewidencyjnego Sokoły Jeziorne
(kod obrębu 0038), położonego w obszarze wiejskim
gminy Biała Piska, w powiecie piskim, w województwie warmińsko-mazurskim. Cały obręb ewidencyjny Sokoły Jeziorne, na którego terenie w strukturach
PRL funkcjonował dawny Zakład Rolny (Państwowe Gospodarstwo Rolne), zajmuje powierzchnię 3,6 km² (czyli 360 hektarów).
Główny trzon dawnego podwórza*)
i zabudowań pegeerowskich obejmuje przede wszystkim:
Działki z grupy 13/: - w tym m.in. dz. 13/36 (na której do dziś stoją charakterystyczne wielkogabarytowe budynki gospodarcze o powierzchniach zabudowy rzędu kilkuset metrów kwadratowych) oraz sąsiednie parcele wydzielone z dawnego wspólnego majdanu (np. 13/55). Działki z grupy 9/ i 5/: -(część północno-wschodnia i centralna dawnego założenia folwarcznego) – obszary te bezpośrednio graniczyły z dawnym podwórzem lub stanowiły zaplecze techniczne, place manewrowe oraz drogi wewnętrzne. Tereny rekreacyjne i letniskowe nad Jeziorem Borowym: Powstałe z podziału gruntów rolno-pracowniczych (w tym m.in. dawne działki z grupy 97/, np. 97/14, a także nowo wydzielone działki budowlane takie jak 58/39, 58/40, 58/41, 58/42, 58/43, 58/44, 58/45). Pozostałe główne kontury geodezyjne w obrębie: Tereny rolne, siedliskowe oraz drogi wewnętrzne rozciągające się w sekcjach m.in. 5/, 9/, 11/, 18/ oraz 96/.
Typ PGR:
W latach 50. i 60. XX wieku nastąpiła pełna konsolidacja gruntów w regionie
i utworzono Zakład Rolny Sokoły Jeziorne, podlegający pod wieloobiektowe
przedsiębiorstwo państwowe.
Model zarządzania: Zakład Rolny (ZR), jednostka w Sokołach Jeziornych była częścią składową większego kombinatu rolniczego (tzw. Wielkoobiektowego Państwowego Gospodarstwa Rolnego) z siedzibą w jednej z większych okolicznych miejscowości (najczęściej w strukturach Kombinatu PGR Biała Piska lub sąsiednich Drygałach). Profil produkcji: Zakład specjalizował się w produkcji roślinno-zwierzęcej. Ze względu na bliskość Jeziora Borowego oraz uwarunkowania glebowe, obok upraw zbóż paszowych i rzepaku, kluczowym elementem była hodowla bydła mlecznego lub opasowego. Życie lokalne: PGR całkowicie zdominował strukturę społeczną wsi. Podobnie jak w innych majątkach w gminie Biała Piska (np. Bemowo Piskie, Drygały, Kaliszki), przy PGR Sokoły Jeziorne wzniesiono charakterystyczną zabudowę wielorodzinną (bloki mieszkalne dla pracowników (tzw. czworaki nowej ery)), infrastrukturę socjalną oraz budynki inwentarskie i magazynowe. Zakład był jedynym pracodawcą w Sokołach Jeziornych, organizując życie od pracy w polu po transport robotników. Podwórze PGR:
Podwórze w PGR (Państwowym Gospodarstwie Rolnym) to centralny plac gospodarczy, wokół którego skupiało się całe życie produkcyjne
i organizacyjne dawnego radzieckiego lub polskiego przedsiębiorstwa rolnego. Był to odpowiednik dawnego dziedzińca folwarcznego,
dostosowany do skali masowej, zmechanizowanej produkcji socjalistycznej.
W jego skład wchodziły zazwyczaj:
Pracownicy PGR Sokoły Jeziorne:
Mieszkańcy, którzy osiedlili się w dawnych Państwowych Gospodarstwach Rolnych (PGR) m.in. w rejonie Sokołów Jeziornych (powiat piski,
gmina Biała Piska) oraz w sąsiednich mazurskich majątkach (jak pobliskie Kosinowo czy Wężewo), pochodzili głównie z
czterech fal
migracyjnych po II wojnie światowej.
Przesiedleńcy z sąsiednich regionów (Kurpie, Podlasie, Mazowsze): Najbliższa geograficznie i bardzo liczna grupa. Byli to ludzie z przeludnionych wsi z okolic Łomży, Kolna, Grajewa czy Białegostoku, którzy poszukiwali pracy i stałego dachu nad głową na tzw. Ziemiach Odzyskanych. Przesiedleńcy w ramach Akcji „Wisła” (1947 r.) Akcja „Wisła” – aspekty prawne Opracował: Jan Morwiński, ekspert Biura Analiz Sejmowych [➚] ; [ orka.sejm.gov.pl ] , Sprawozdanie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych Opracował: Przewodniczący Komisji i Sprawozdawca Miron Sycz [➚] Druk nr 957; [ orka.sejm.gov.pl ] : Ludność pochodzenia ukraińskiego i łemkowskiego, którą przymusowo przesiedlono z południowo-wschodnich rejonów Polski (Bieszczady, Podkarpacie, Roztocze) na Mazury i Warmię. Wielu z nich przydzielano do pracy fizycznej w nowo powstających PGR-ach. Repatrianci z Kresów Wschodnich: Polacy wysiedleni z dawnych terenów II Rzeczypospolitej, które po 1945 roku zostały wcielone do ZSRR (dzisiejsza Białoruś, Litwa i Ukraina) - którzy po 1945 roku musieli opuścić swoje rodzinne strony. Wielu z nich osiedlono właśnie w majątkach państwowych na Mazurach. Migranci zarobkowi z centralnej Polski: W późniejszych latach PRL-u (lata 60. i 70.) do pracy w PGR przyciągały obietnice darmowego zakwaterowania (mieszkania zakładowe), stabilna pensja, a także dostęp do przyzakładowej infrastruktury (sklepy, świetlice), co skłaniało młode rodziny z głębi kraju do przeprowadzki.
Likwidacja PGR
Przejęcie przez AWRSP:
W wyniku transformacji ustrojowej na początku lat 90. XX wieku, na
mocy ustawy z dnia 19 października 1991 r. o
gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Dz.U. 1991 nr 107 poz. 464 z dnia: 19 października 1991 r.
[➚]
;
[ tekst jednolity: jw. ] , wszystkie PGR-y w Polsce zostały zlikwidowane, a ich majątek przejęła Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa (AWRSP) (obecnie funkcjonującą jako Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa - KOWR). W 1992/1993 roku Zakład Rolny w Sokołach Jeziornych oficjalnie postawiono w stan likwidacji. Cały majątek produkcyjny - setki hektarów ziemi, budynki inwentarskie oraz park maszynowy - przejęła Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa (AWRSP), która sukcesywnie dokonywała geodezyjnych podziałów gruntów w celu ich sprzedaży lub dzierżawy Zamknięcie PGR-u w Sokołach Jeziornych doprowadziło do nagłego wzrostu bezrobocia strukturalnego i problemów socjalnych lokalnej społeczności, mieszkańców od dotychczasowego, stałego źródła utrzymania. odcięcie od dotychczasowych przywilejów socjalnych (jak darmowy opał czy deputaty) i wymuszając przekształcenie wsi. Sokoły Jeziorne dzisiaj Po likwidacji PGR-u wieś musiała zmienić swój charakter. Ziemie dawnego zakładu zostały częściowo wydzierżawione lub wykupione przez prywatnych rolników.
Przeznaczenie terenów po PGR, Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP):
Ze względu na swoje malownicze położenie, Sokoły Jeziorne z typowej osady robotników rolnych przekształciły się w miejscowość o charakterze
rolniczo-turystycznym, gdzie dawne przestrzenie PGR-u kontrastują dziś z nowoczesną zabudową domków letniskowych. Przekształcenia zachodziły pod
nadzorem postanowień zawartych w nw. Uchwałach:
Uchwała nr X/35/90 z dnia 21 lutego 1990 r. Kluczowym momentem dla masowego podziału terenu na działki letniskowe i rekreacyjne nad Jeziorem Borowym było uchwalenie przez Radę Narodową Miasta i Gminy Biała Piska planu zagospodarowania z 21 lutego 1990 roku (Uchwała nr X/35/90) - opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Suwalskiego z sygnaturą: Dz. U. Woj. Suwalskiego Nr 11, poz. 115 z dnia 20 kwietnia 1990 roku). Wyznaczono w nim rezerwę terenu pod funkcje wypoczynkowe (oznaczoną jako 59 ML). Uchwała nr XLVI/321/02 z dnia 29 sierpnia 2002 r.
Formalne i szczegółowe uregulowanie przeznaczenia tych wydzielonych działek pod zabudowę letniskową i mieszkaniową przypieczętowała
Uchwała Nr XLVI/321/02 z 29 sierpnia 2002 roku
Uchwała Rady Miejskiej w Białej Piskiej
Nr XLVI/321/02 z dnia: 29 sierpnia 2002 r.
[➚]
Uchwała nr XXXIII/265/2018 z dnia 22 lutego 2018 r.
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego stanowiący załącznik
Uchwała Rady Miejskiej w Białej Piskiej
Załącznik Nr 1 do Uchwały NR XXXIII/265/2018 z dnia 22 lutego 2018 r.
[➚]
Uchwała nr XCI/490/2023 z dnia 25 października 2023 r.
Oficjalne dokumenty samorządowe Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Białej Piskiej
(Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Uchwała Rady Miejskiej w Białej Piskiej
NR XCI/490/2023 z dnia 25 października 2023 r.
[➚]
w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Biała Piska oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
Wszelkie współczesne przekształcenia własnościowe, podziały czy obrót gruntami rolnymi pozostałymi po dawnym PGR Sokoły Jeziorne podlegają restrykcyjnym przepisom Ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (UKUR) Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego Dz.U. 2003 nr 64 poz. 592 z dnia 11 kwietnia 2003 r. [➚] [tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 941 z dnia 8 lipca 2026 r.] [ ] Celem tej Ustawy jest ochrona i wspieranie gospodarstw rodzinnych (do 300 ha) jako podstawy ustroju rolnego państwa, zapobieganie spekulacyjnemu wykupowi gruntów oraz przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji ziemi w rękach jednego podmiotu. Wsparcie rządowe: Gmina pozyskiwała również fundusze celowe (np. w ramach edycji dla terenów popegeerowskich), inwestując m.in. w infrastrukturę wodno-kanalizacyjną, oświetlenie czy zagospodarowanie plaży gminnej w Sokołach Jeziornych.
1. Bolesne wspomnienia – 30 lat po likwidacji PGR-ów byli pracownicy dzielą się bolesnymi wspomnieniami. „Brak odpraw, zero wsparcia”
2. Sprawiedliwość i godność dla pracowników byłych PGR-ów. Jakie działania podjąć, by ich wesprzeć? 3. Siódmy zjazd byłych pracowników PGR. Upominają się o rekompensaty [WIDEO] |